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蔡奇、陈吉宁调研永定河,发布北京一号总河长令,开展清河行动

时间:2018-06-12 08:59

来源:北京日报

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6月9日,北京市市委书记蔡奇用一整天时间,冒雨驱车323公里,穿行在永定河沿线,就推进永定河综合治理与生态修复工作调查研究。他强调,要深入贯彻习近平生态文明思想,以对历史和人民高度负责的态度,紧紧抓住京津冀协同发展和国家层面统筹推进永定河综合治理和生态修复的机遇,把永定河治理作为首都水生态环境建设的一号工程,紧紧抓在手上,逐步将永定河恢复成流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河。市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

永定河是北京的“母亲河”,是全国四大重点防洪江河之一。2017年4月1日,永定河综合治理与生态修复作为京津冀生态环保领域率先突破项目启动实施。根据规划,未来的永定河北京段将形成官厅水资源保护区、山峡水源涵养区、平原生态休闲区三段特色功能区。一大早,蔡奇、陈吉宁就开始长途跋涉,从上游官厅水库开始,对流域内重点区域一个节点一个节点检查,一个细节一个细节深抠。

蔡奇指出,此次调研,就是带头落实永定河流域河长制,以上率下,督促四级河长共同履行好管水护水治水职责。要把节约用水贯穿到永定河综合治理全过程,强化农业节水,量水而行、因水制宜、一水多用,严格用水总量控制和水资源用途管制。要优化水资源配置格局,充分用好本地水,争取增加上游来水,合理调配外调水,解决好生态用水短缺问题。要抓好沿线散乱污企业疏解整治和村庄垃圾、污水处理,确保国家考核断面水质全部达标。强化河湖水域岸线保护和流域水生态空间管控力度,严厉打击挤占河道、蚕食水域、乱采滥伐、乱倒垃圾等行为。

蔡奇要求,北京要带头落实国家确定的重点任务。市里确定的重点工程要尽早启动开工。要加强对河道内生态空间的腾退,突出抓好官厅水库周边、首钢周边、新机场临空经济区周边三个重要生态节点的规划建设。要搭建好永定河流域治理投资平台。

蔡奇指出,永定河综合治理与生态修复是一项国家重点工程。要主动加强与有关部委的沟通联系,强化与上下游省市的协调配合。北京作为受益方,要带头落实生态补偿机制。市级相关部门要形成工作合力,沿岸6区要高质量完成各项工程建设。当前,北京已经进入汛期。要全面消除防洪隐患,确保城市防洪排涝安全,确保人民群众生命财产安全。

陈吉宁指出,永定河承载着厚重的历史文化,承担着重要的防洪和生态功能,对城市安全发展意义重大。要从三个方面做好永定河综合治理与生态修复。一是积极协调。着眼全流域,处理好官厅水源保护与周边区域建设发展的关系。争取国家有关部委支持,尽快启动北京及周边区域战略环评工作,划定生态红线,解决好空间布局、产业结构、排放总量等硬约束问题。与上游来水量和水质挂钩,建立精准的生态补偿机制。二是科学规划。按照总书记“山水林田湖草是一个生命共同体”的重要理念,将防洪、绿地、湿地建设与水环境治理、水生态修复有机结合,合理设定目标,优化规划布局,引入第三方跟踪评估,有效控制成本,不断提高治理修复的效率和效益。三是系统治理。问题在水里、根子在岸上。要统筹左右岸、上下游、水里和岸上,进一步明确各级河长的责任清单,完善发现问题、解决问题的有效机制,从具体问题入手,倒查问题根源,持续提高永定河流域的生态环境质量。

此外,北京市近日发布2018年第1号总河长令,决定在全市开展“清河行动”,全面清理整治河湖管护范围内的垃圾渣土、违法建设等危害水生态现象。根据实施方案,到今年12月底,河道垃圾渣土将基本清除,“清河行动”完成情况将纳入对各区的年终考核。

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“去年全面推进河长制以来,本市城市河湖水环境得到了改善,但向河道内偷倒垃圾渣土、违法建设、在河道内抢栽抢种等问题仍有发生,个别河段由于历史原因,垃圾堆积、违法建设等问题比较突出,影响河湖安全、危害水生态环境。”市河长办相关负责人表示,这次“清河行动”将以此为重点,尤其是永定河、北运河等河湖管理范围内堆放垃圾数量多、长期积存、久未解决等老大难问题,将进行专题研究部署,拿出具体措施办法,坚决彻底地根治。

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“清河行动”要求,要落实河长巡河制度,市级河长全年对流域内河流巡河1次以上,区级河长每季度巡河不少于1次,乡镇(街道)级河长每月至少巡河1次,村级(社区)河长每周至少巡河1次。要把“查垃圾乱倒、查污水直排、查违法建设”作为巡河行动的重点,及时发现解决河湖管护中存在的问题,确保做到巡有记录、查有依据。

各级水务、城管、市政、环保、规划、公安等部门要积极配合河长工作,公安部门要围绕“清河行动”开展“河湖专项执法行动”,对乱倒垃圾、违法建设等影响行洪安全、严重破坏水生态环境的行为,行政部门及时做出处罚,对涉嫌违法犯罪的单位和个人移送公安机关,公安机关要立案侦办,有效扼制违法行为。

“清河行动”实施方案对具体工作做了部署,今年5月至6月为调查摸底阶段;7月至12月为突出重点,集中整治阶段,同时会加强督查,严格考核;2019年1月至4月为巩固完善阶段,防止涉河违法行为死灰复燃。

市河长办将不定期对工作进展情况进行督查督办,对照台账,现场抽查复核,对各区、各有关部门有虚报、瞒报问题,活动开展不力、措施不到位、进展缓慢、发现新增违法建设等视情况进行通报,并做好追踪。各级纪检监察部门要主动靠前工作,对履职不到位、工作推动不力的单位和部门加强督察问责。市河长办将工作完成情况纳入年终对各区的考核。

编辑:徐冰冰

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